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                                                政府采購監管-政府采購信息網

                                                財政部信息公告:把國外某項認證設為加分項有風險

                                                作者:萬玉濤 發布于:2019-02-23 06:12:39 來源:政府采購信息網
                                                  《政府采購信息報》記者近日從財政部獲悉,財政部發布9條政府采購信息公告(第七百四十七號至第七百五十五號),公告了對相關當事人的投訴和舉報的處理決定。筆者認為,第七百五十三號政府采購信息公告尤為值得關注。
                                                 
                                                  第七百五十三號政府采購信息公告顯示, 舉報人反映“北京理工大學良鄉實訓樓實驗教學中心配套設施采購項目”的招標文件規定“投標企業連續三年獲得SEFA認證得2分”,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇。財政部對該規定作出了監督檢查處理決定。處理結果是:本項目招標文件規定“投標企業連續三年獲得SEFA認證得2分”的要求偏高,責令采購人和代理機構限期改正。
                                                 
                                                  據了解,SEFA是美國科學儀器設備實驗室家具國際協會的簡稱,SEFA也是美國科學設備及實驗室家具業界公認的標準組織。對于公告中招標文件規定的得分項,業界人士提出,為什么要規定連續三年呢?國內采購提一個美國的要求,能符合要求的企業是極少的,招標文件有量身定制的嫌疑。當然,也有業界人士表示,有時連續多年獲得某項認證、某個獎項的企業確實很優秀,但在設置評審標準時,分值設置還是不宜過高。
                                                 
                                                  在國內使用的設施為什么要選用美國的認證標準呢?通過中國的相關認證就不能滿足使用需求了嗎?在業界資深人士看來,買個常規設備選用美國的認證標準是沒有必要的,與實際的采購需求并不相符。調研中,不少業界人士也向筆者介紹,在實際工作中,一些采購人代表在提需求時往往會脫離實際,聽說什么標準高就參考什么標準、聽說什么品牌好就力求買什么品牌,總認為要買就要買最好的。
                                                 
                                                  業界專家提醒,通過財政部第七百五十三號政府采購信息公告,值得采購人注意的是,應當注重發揮好自身確立采購需求的主體責任。確立采購需求應該以滿足實際所需為基礎去設定,切記脫離實際過高設置標準;對于采購代理機構而言,應當注意增強設定采購需求的服務能力,注意將常規的程序代理服務轉為專業化服務,做好采購人設定需求的參謀和助手。
                                                 
                                                  另外,采購人和采購代理機構在選用一些國際標準、國外標準、行業標準或是企業標準時,如對相關標準不夠了解,還應該咨詢專家,確保相關標準及評審標準的采用科學合理、避免采購失敗。
                                                 
                                                  以下為財政部政府采購信息公告原文:
                                                 
                                                  中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第七百四十七號)
                                                 
                                                  根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對“北京海關2018年第七批政府采購項目(第一包)”(以下稱本項目,項目編號:0773-1841GNOBHWGK3281)投訴案作出的處理決定公告如下:
                                                 
                                                  一、相關當事人名稱
                                                 
                                                  投訴人:北京高能新技術有限公司(以下稱投訴人)
                                                 
                                                  地  址:北京市石景山區實興東街18號院1號樓3層302室
                                                 
                                                  被投訴人1:北京海關
                                                 
                                                  地  址:北京市朝陽區光華路甲10號
                                                 
                                                  被投訴人2:中金招標有限責任公司(以下稱代理機構)
                                                 
                                                  地  址:北京市海淀區西三環北路21號久凌大廈15層
                                                 
                                                  相關供應商:北京永新醫療設備有限公司(以下簡稱永新醫療)
                                                 
                                                  地址:北京市通州區中關村科技園區通州園金橋科技產業基地環科中路17號17A
                                                 
                                                  二、基本情況
                                                 
                                                  投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項1-4為:永新醫療涉嫌提供虛假材料謀取中標。本機關依法調查并作出處理決定。
                                                 
                                                  三、處理結果
                                                 
                                                  根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項規定,投訴事項1-4缺乏事實依據,駁回投訴。
                                                 
                                                  2019年2月21日
                                                 
                                                  中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第七百四十八號)
                                                 
                                                  根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對“國家醫學考試中心信息安全等級保護建設、運維及評測服務需求項目(第一包)”(項目編號:GC-HG4181029)舉報案作出的處理決定公告如下:
                                                 
                                                  一、相關當事人名稱
                                                 
                                                  當事人1:國家醫學考試中心
                                                 
                                                  地  址:北京市海淀區火器營路3號
                                                 
                                                  當事人2:中央國家機關政府采購中心
                                                 
                                                  地  址:北京市西城區西章胡同9號院
                                                 
                                                  二、基本情況
                                                 
                                                  舉報人反映:招標文件相關技術要求具有指向性。本機關依法調查并作出處理決定。
                                                 
                                                  三、處理結果
                                                 
                                                  舉報人反映的問題均缺乏事實依據。
                                                 
                                                  2019年2月21日
                                                 
                                                  中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第七百四十九號)
                                                 
                                                  根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對“蘭州大學臨床技能中心(腹腔鏡手術模擬訓練系統、3D手術重建系統、綜合穿刺虛擬訓練系統)采購項目(第一標段)”(以下稱本項目,項目編號:LZU-2018-0086-HW-GK)投訴案作出的處理決定公告如下:
                                                 
                                                  一、相關當事人名稱
                                                 
                                                  投訴人:北京貝德思達科技發展有限公司(以下稱投訴人)
                                                 
                                                  地  址:北京市海淀區上地三街9號A座A912-36
                                                 
                                                  被投訴人:蘭州大學(以下稱采購人)
                                                 
                                                  地  址:甘肅省蘭州市城關區天水南路222號
                                                 
                                                  相關供應商:成都展宇科技有限公司(以下簡稱成都展宇)
                                                 
                                                  地  址:成都高新區紫杉路64號
                                                 
                                                  二、基本情況
                                                 
                                                  投訴人因對采購人就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項為:1-10中標產品不滿足招標文件有關技術要求。11.成都展宇不應高分中標。本機關依法調查并作出處理決定。
                                                 
                                                  三、處理結果
                                                 
                                                  根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規定,投訴事項1-10缺乏事實依據。關于投訴事項11,由于本項目招標文件編制存在違法違規情形,根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第(二)項的規定,責令采購人廢標。不再對投訴事項11進行具體審查。
                                                 
                                                  根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(七)項的規定,責令采購人限期改正。
                                                 
                                                  2019年2月21日
                                                 
                                                  中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第七百五十號)
                                                 
                                                  根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對“北京海關2018年第七批政府采購項目(第一包)”(以下稱本項目,項目編號:0773-1841GNOBHWGK3281)投訴案作出的處理決定公告如下:
                                                 
                                                  一、相關當事人名稱
                                                 
                                                  投訴人:江蘇超敏科技有限公司(以下稱投訴人)
                                                 
                                                  地  址:蘇州高新區竹園路209號
                                                 
                                                  被投訴人1:北京海關
                                                 
                                                  地  址:北京市朝陽區光華路甲10號
                                                 
                                                  被投訴人2:中金招標有限責任公司(以下稱代理機構)
                                                 
                                                  地  址:北京市海淀區西三環北路21號久凌大廈15層
                                                 
                                                  相關供應商:北京永新醫療設備有限公司(以下簡稱永新醫療)
                                                 
                                                  地址:北京市通州區中關村科技園區通州園金橋科技產業基地環科中路17號17A
                                                 
                                                  二、基本情況
                                                 
                                                  投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項1-3為:永新醫療涉嫌提供虛假材料謀取中標。本機關依法調查并作出處理決定。
                                                 
                                                  三、處理結果
                                                 
                                                  根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項規定,投訴事項1-3缺乏事實依據,駁回投訴。
                                                 
                                                  2019年2月21日
                                                 
                                                  中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第七百五十一號)
                                                 
                                                  根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對“中國地震局地殼應力研究所衛星地震應用中心設備采購項目”(以下稱本項目,項目編號:GC-HG4180922)作出的處理決定公告如下:
                                                 
                                                  一、相關當事人名稱
                                                 
                                                  投訴人:北京信誠華泰信息技術有限公司(以下稱投訴人)
                                                 
                                                  地址:北京市延慶區八達嶺經濟開發區康西路1427號
                                                 
                                                  被投訴人:中國地震局地殼應力研究所(以下稱采購人)
                                                 
                                                  地址:北京市海淀區西三旗
                                                 
                                                  當事人:中央國家機關政府采購中心
                                                 
                                                  地址:北京市西城區西直門內大街西章胡同9號院
                                                 
                                                  二、基本情況
                                                 
                                                  投訴人因對采購人就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項為:1.招標文件關于分布式存儲“支持遠快照功能”的要求具有限制性、排他性。2.招標文件關于分布式存儲“提供投標產品公開網站可查詢的SPEC SFS2008測試指標”的要求具有限制性、排他性。3.招標文件關于分布式存儲進行功能性測試的要求具有限制性、排他性。
                                                 
                                                  三、處理結果
                                                 
                                                  根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規定,投訴事項1、2、3缺乏事實依據,駁回投訴。
                                                 
                                                  2019年2月21日
                                                 
                                                  中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第七百五十二號)
                                                 
                                                  根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對“四川大學江安校區污水站升級改造工程項目”(以下稱本項目,項目編號:SCMQ-20180926-CG)投訴案作出的處理決定公告如下:
                                                 
                                                  一、相關當事人名稱
                                                 
                                                  投訴人:四川德邁環保工程有限公司(以下稱投訴人)
                                                 
                                                  地  址:成都市成華區東三環路二段龍潭工業園
                                                 
                                                  被投訴人:四川大學(以下稱采購人)
                                                 
                                                  地  址:四川省成都市一環路南一段24號
                                                 
                                                  當事人:四川明清工程咨詢有限公司(以下稱代理機構)
                                                 
                                                  地  址:成都市武侯區二環路南三段5號人南大廈B座13F
                                                 
                                                  二、基本情況
                                                 
                                                  投訴人因對采購人就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項為:磋商文件將大氣污染防治工程設計專項乙級及以上資質作為資格條件,與項目實際需求不符,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。本機關依法調查并作出處理決定。
                                                 
                                                  三、處理結果
                                                 
                                                  根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規定,認定投訴事項缺乏事實依據,駁回投訴。
                                                 
                                                  責令采購人、代理機構就采購需求及技術要求不完整、不明確的問題限期改正。
                                                 
                                                  2019年2月21日
                                                 
                                                  中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第七百五十三號)
                                                 
                                                  根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對“北京理工大學良鄉實訓樓實驗教學中心配套設施采購項目”(以下稱本項目,項目編號:BIECC-ZB5899)作出的監督檢查處理決定公告如下:
                                                 
                                                  一、相關當事人名稱
                                                 
                                                  當事人1:北京理工大學(以下稱采購人)
                                                 
                                                  地  址:北京市海淀區中關村南大街5號
                                                 
                                                  當事人2:北京國際工程咨詢有限公司(以下稱代理機構)
                                                 
                                                  地  址:北京市西城區廣安門外大街甲275號
                                                 
                                                  二、基本情況
                                                 
                                                  舉報人反映:1.招標文件規定“投標企業連續三年獲得SEFA認證得2分”,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇。2.招標文件將《安全生產許可證》設置為評審因素,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇。3.招標文件規定“符合SEFA8M-2016標準,生產廠家須提供SEFA檢測機構出具的有效期內的檢測報告”,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇。本機關依法調查并作出處理決定。
                                                 
                                                  三、處理結果
                                                 
                                                  本項目招標文件規定“投標企業連續三年獲得SEFA認證得2分”的要求偏高,責令采購人和代理機構限期改正。
                                                 
                                                  2019年2月21日
                                                 
                                                  中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第七百五十四號)
                                                 
                                                  根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對“南京海關網絡存儲設備采購項目”(以下稱本項目,項目編號:GC-HG4180681)作出的處理決定公告如下:
                                                 
                                                  一、相關當事人名稱
                                                 
                                                  當事人1:南京海關
                                                 
                                                  地  址:江蘇省南京市秦淮區龍蟠中路360號
                                                 
                                                  當事人2:中央國家機關政府采購中心
                                                 
                                                  地  址:北京市西城區西直門內大街西章胡同9號院
                                                 
                                                  當事人3:南京優創科技有限公司(以下簡稱南京優創)
                                                 
                                                  地  址:南京市玄武區龍蟠路173號
                                                 
                                                  二、基本情況
                                                 
                                                  舉報人反映:南京優創涉嫌提供虛假材料謀取中標。本機關依法調查并作出處理決定。
                                                 
                                                  三、處理結果
                                                 
                                                  經審查,根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條的規定,南京優創的行為屬于“提供虛假材料謀取中標”的情形,決定本項目中標無效。
                                                 
                                                  2019年2月21日
                                                 
                                                  中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第七百五十五號)
                                                 
                                                  根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對“民航運行管理中心和氣象中心工程及民航情報管理中心工程機房精密空調工程項目”(以下稱本項目,項目編號:GC-HG4180973)投訴案作出的處理決定公告如下:
                                                 
                                                  一、相關當事人名稱
                                                 
                                                  投訴人:中瑞恒(北京)科技有限公司(以下稱投訴人)
                                                 
                                                  地  址:北京市海淀區西北旺東路10號院東區10號樓6層6-06室
                                                 
                                                  被投訴人1:中央國家機關政府采購中心(以下簡稱國采中心)
                                                 
                                                  地  址:北京市西城區西直門內大街西章胡同9號院
                                                 
                                                  被投訴人2:中國民用航空局空中交通管理局
                                                 
                                                  地  址:北京市朝陽區東三環中路12號
                                                 
                                                  相關供應商:國通(北京)電信工程有限公司(以下簡稱國通電信)
                                                 
                                                  地  址:北京市海淀區海淀蘇州街18號院-4樓10層1007
                                                 
                                                  二、基本情況
                                                 
                                                  投訴人因對國采中心就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項1-2為:國通電信不滿足招標文件有關“設備制造廠商需具備中國合格評定國家認可委員會‘CNAS’實驗室認證”和“設備制造廠商具備工信部電信研究院‘TLC泰爾認證’產品認證證書(機房用恒溫恒濕空調、冷凍水式)”的要求。投訴事項3-10為:國通電信所投“101KW冷凍水型機房精密空調,下送上回”“90KW冷凍水型機房精密空調,下送上回”“80KW冷凍水型機房精密空調,下送上回”“60KW冷凍水型機房精密空調,上送前回/下送上回”“36KW冷凍水型機房精密空調,上送前回/下送上回”產品不滿足招標文件有關機組尺寸和水側壓降的技術要求,涉嫌提供無效或虛假的證明材料。本機關依法調查并作出處理決定。
                                                 
                                                  三、處理結果
                                                 
                                                  根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規定,投訴事項1、3、4、5、6、7、8、9、10缺乏事實依據;根據第三十二條第一款的規定,投訴事項2成立。
                                                 
                                                  依據招標文件評分標準,扣除國通電信相應得分后,中標候選人順序發生變化。根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第三十二條第一款第(二)項的規定,認定中標結果無效。
                                                 
                                                  2019年2月21日

                                                版權聲明:

                                                本網發布內容凡注明來源為政府采購信息網/政府采購信息報的,表明“政府采購信息網/政府采購信息報”擁有其版權或已獲得授權,內容形式包括但不限于文字、圖片、音頻、視頻等。如需轉載請注明來源于政府采購信息網/政府采購信息報,標注作者,并保持文章的完整性。否則,將追究法律責任。

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                                                060合数单双中特

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